Прекращение исполнительного производства: основания, порядок и защита прав

Опубликовано: 05 декабря 2021

Обновлено: 25 марта 2024

Закон №229-ФЗ разделяет две разные процедуры — окончание и прекращение исполнительного производства. При окончании требования обычно исполнены полностью или частично, а взыскатель получает деньги, имущество либо иной результат по судебному акту. Прекращение чаще означает, что продолжать взыскание невозможно или для этого появились специальные юридические основания.

В реальных делах исполнительные листы нередко возвращают не из-за полного отсутствия имущества у должника, а из-за неполной проверки счетов, доходов и активов. Иногда пристав применяет ст. 46 Закона об исполнительном производстве, хотя фактически не направлял запросы во все банки и не проверял источники дохода. юрист по работе с судебными приставами, который проверит действия ФССП, подготовит жалобу и проследит за фактическим исполнением судебного акта. Ниже разбираем, чем прекращение отличается от окончания производства и как действовать взыскателю или должнику.

Когда суд прекращает исполнительное производство

Согласно ст. 43 Федерального закона №229-ФЗ суд может прекратить производство в следующих случаях:

• Взыскатель или должник умер либо признан судом безвестно отсутствующим, а правопреемник не определен.
• Исполнить судебный акт объективно невозможно в конкретных условиях. Например, если эксперты указали, что снос здания нельзя проводить до завершения оползневых процессов, исполнительные документы возвращаются взыскателю.
• Взыскатель отказывается принимать вещи должника, переданные ему в рамках одного или нескольких производств. В этом случае нужно обратиться в суд с ходатайством о прекращении процесса и возможных в дальнейшем исполнительных действий.

На этой стадии суд также может прекратить исполнительные действия, если это предусмотрено другими законами. Но в этой ситуации речь идет о частных случаях. Основные причины прекращения исполнительного производства обозначены выше.

Когда пристав может прекратить производство без нового решения суда

Юридически важно: действия по завершению производств на основании решения суда осуществляет пристав, однако в некоторых случаях он может инициировать процесс самостоятельно. Обычно это связано с тем, что ФССП не может найти имущество и доходы, на которые можно обратить взыскание в рамках текущих производств. В этой ситуации исполнительные документы возвращаются взыскателю, окончания процедуры и исполнения решения суда де-факто не происходит. Однако производство могут прекратить и по другим причинам – разберем их более подробно.

Отмена судебного приказа как причина остановки взыскания

Юридически важно: в этом случае окончанию процедуры препятствует постановление суда об отмене ранее выданного судебного приказа. Исполнительные документы обычно направляются взыскателю, а в дальнейшем и приставам, только по истечению определенного времени со дня уведомления должника. Однако при наличии уважительных причин последний может восстановить срок отмены судебного приказа и направить в суд соответствующие возражения. Если это произойдет, то пристав будет вынужден остановить производство по делу.

Восстановление срока на апелляцию и последствия для взыскания

Юридически важно: исполнительное производство в данной ситуации не может быть продолжено по причине продолжения судебного спора. Это означает, что у должника были уважительные причины пропуска срока на подачу апелляции, он восстановил их и реализовал свое право на обжалование решения. Поэтому окончания взыскания придется ждать до нового удовлетворения требований судом и возобновления дела приставами-исполнителями. Конечно, если суд вынесет решение в пользу кредитора.

Мировое соглашение сторон

Юридически важно: пристав обязан прекратить производство по делу когда стороны договорились между собой и заключили мировое соглашение. Для этого одна из сторон должна представить подтверждающие данный факт документы. Сделать это может как должник, так и взыскатель. Сразу после их утверждения дело будет завершено.

Мировое соглашение нужно оформить письменно и утвердить в предусмотренном порядке. Устных договоренностей недостаточно: без надлежащих документов пристав вправе продолжить исполнение по листу.

Как возобновить исполнительное производство после прекращения

У взыскателя обычно есть два рабочих варианта:

• Подать жалобу старшему судебному приставу и потребовать проверки законности прекращения производства.
• Повторно предъявить исполнительный документ в ФССП.

Юридически важно: первый вариант более эффективен, так как жалоба станет поводом для всесторонней проверки действий пристава-исполнителя, возбуждавшего производство. Если фактических оснований для его прекращения не было, то дело будет возобновлено. В рамках проверки устанавливается, действительно ли пристав:

• предпринял все действия для розыска имущественных активов должника;
• направил в банк документы для ареста счетов;
• инициировал ли розыск работодателя и удержания средств с заработной платы в счет погашения возникшей задолженности;
• надлежащим образом вынес постановление о прекращении процедуры и оформил соответствующие акты.

Альтернативный вариант – вновь подать исполнительные документы. В этом случае пристав может отказать в производстве по делу только если прошел установленный законом срок. Если нет, то взыскатель может обжаловать решение ФССП в судебном порядке.

Сроки и повторное предъявление исполнительного листа

Юридически важно: общий срок осуществления производств приставом по предоставленным взыскателем исполнительным листам составляет 3 года. Это не значит, что ФССП не может вынести решения о прекращении дела раньше. Но в течение трех лет взыскатель можете повторно инициировать возбуждение исполнительных производств.

Как отменить постановление о прекращении производства

Юридически важно: отменить соответствующее постановление пристава может либо суд, либо вышестоящее должностное лицо в ФССП. В первом случае взыскателю нужно подать протест и доказать свою правоту. В ситуации с жалобой, вышестоящие должностные лица инициируют проверку действий пристава-исполнителя и отменяют постановление, если усматривают нарушения.

Почему суд или пристав могут отказать в прекращении

Юридически важно: в реальных делах добиться прекращения исполнительного производства может не только взыскатель, но и должник. Если последний не успел по уважительным причинам подать апелляционную жалобу или отменить судебный приказ, то он может восстановить упущенные сроки и сделать это. Но если суд не удовлетворит требование, то это будет служить прямым основанием для отказа в прекращении исполнительного производства.

Окончание исполнительного производства: что это означает

В интересах взыскателя ожидать именно окончания исполнительного производства. В большинстве случаев оно свидетельствует о том, что заявленные требования удовлетворены, права восстановлены, деньги выплачены и решение суда исполнено. Однако не все так просто, поэтому разберемся в нюансах.

Отличия окончания от прекращения исполнительного производства

Об окончании производства обычно говорят, если:

• требования исполнительного документа исполнены полностью или частично;
• исполнительные документы возвращены взыскателю либо направлены в суд;
• документы переданы ликвидатору организации-должника или арбитражному управляющему при банкротстве;
• исполнительный документ направлен работодателю либо в организацию, выплачивающую должнику регулярные доходы;
• истек установленный срок предъявления исполнительного документа.

С точки зрения исполнения соответственно главное различие – в основаниях. Также при окончании процедуры для взыскателя и должника наступают последствия, отличные от итогов завершения процесса.

Как оформляется окончание исполнительного производства

Юридически важно: при окончании процедуры пристав выносит соответствующее постановление, в котором указывает на частичное или полное исполнение требований, либо на их неисполнение. Параллельно взыскиваются расходы на совершение исполнительских действий. Наложенные на должника ограничения снимаются или продолжают действовать по указанным причинам.

Постановление пристава об окончании производства

Постановление оформляется по правилам ст. 47 Закона №229-ФЗ. Копии направляются:

• должнику и взыскателю;
• в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ;
• в банки и организации, которые производили удержания;
• в органы, участвовавшие в розыске должника или его имущества.

Подлинник постановления при этом остается в архиве ФССП.

Можно ли возобновить производство после окончания

Юридически важно: окончание исполнительного производства можно обжаловать в судебном порядке в течение 10-ти дней с момента вынесения соответствующего постановления. Взыскатель также вправе подать жалобу на действия пристава вышестоящему должностному лицу в течение того же срока. Она будет рассмотрена и если по результатам проверяющие не найдут оснований для окончания процедуры, то постановление будет отменено.

Особенности окончания производства по алиментам

По алиментным обязательствам окончание производства допустимо, например, когда:

заявленные требования исполнены;

• документы направлены по месту трудоустройства должника;
• документы возвращены по заявлению взыскателя;
• дело передано в другой территориальный отдел УФССП;
• должник переехал на постоянное жительство в государство, с которым у РФ отсутствует соглашение по взаимному исполнению судебных решений.

Следует учитывать: приставы не могут допустить окончания исполнительного производства по алиментам на основании отсутствия сведений об имуществе и доходах должника, а также о местах его проживания и трудоустройства.

Последствия окончания производства для должника

В большинстве случаев наложенные ограничения снимаются при окончании процедуры. Однако в некоторых ситуациях они могут сохраняться – в частности, в случае невыплаты алиментов или исполнительских сборов.

Банкротство, ликвидация и завершение исполнительных действий

Юридически важно: если организация или физическое лицо проходят процедуру банкротства, то документы передаются арбитражному управляющему и при завершении реализации имущества пристав выносит постановление об окончании исполнительного производства. То же самое касается ликвидации предприятий, однако здесь документы передают ликвидатору.

Ответы на частые вопросы

Как оспорить исполнительский сбор

Важно оспорить постановление о взыскании исполнительского сбора в суде с учетом требований порядком, предусмотренным ст. 22 КАС РФ. Госпошлину при этом платить не нужно.

Как вернуть деньги, незаконно списанные приставами

Еще до окончания производства должник вправе вернуть незаконно удержанные приставами средства, подав соответствующее обращение в ФССП. Оно составляется в свободной форме, но обязательно с указанием точной суммы и с аргументацией.

Что происходит при истечении срока предъявления

По истечению трех лет с момента выдачи взыскателю документов исполнительное производство не вправе быть возбуждено, в том числе и повторно.

Когда приставы вправе описывать имущество

Юридически важно: да, имеют. Но только в том случае, если при составлении соответствующего акта присутствует должник и собственник квартиры. Описи подлежит все имущество, которое может быть реализовано с учетом требований законом. Изъятию оно подлежит только после составления акта об этом. Причем должник может и отказаться от его подписания.

Возврат исполнительного документа взыскателю

Юридически важно: возвращенный документ может свидетельствовать как об окончании исполнительного производства, так и о том, что его прекратили. Основания предусмотрены Федеральным законом №229-ФЗ. Если срок давности не прошел, то взыскатель может подать документы в ФССП повторно. Он также может оспорить постановление в суде или подать жалобу на пристава вышестоящему должностному лицу.

Помощь юриста по исполнительному производству

Юридически важно: {company} консультирует взыскателей и должников в Казани и других регионах России. Мы поможем добиться окончания производства и исполнения решения суда. При необходимости обжалуем действия приставов, подадим жалобы и протесты, выйдем в суд для отмены постановлений ФССП. Свяжитесь с нами, чтобы получить подробную консультацию.

Итог: как защитить свои интересы на стадии исполнения

Юридически важно: окончанию процедуры обычно предшествуют долгие розыски имущественных активов должника. На этой стадии вы можете помочь приставам и указать на место работы физлица, а также на банки, в которых у него есть счета. В реальных делах чем больше и грамотнее вы взаимодействуете с ФССП, тем выше шансы на полное удовлетворение требований. Поэтому важно вовремя привлечь к работе опытного юриста, который знает, как бороться с бездействием приставов.